Данное предложение губернатор округа Наталья Комарова озвучила на прошлой неделе в ходе ежегодного отчета главы и правительства региона за 2021 год.
– Это будет год для каждого, кто стремится сделать жизнь вокруг себя, в своем доме, в регионе лучше, безопаснее, кто внедряет гражданские инициативы, технологии в медицине, науке, направленные на сохранение здоровья, – сказала губернатор.
Данное решение стало ответом на обращение третьеклассника из Нягани Даниила Безносенко. Как и все дети, он ходит в школу, любит играть с друзьями, а на Новый год загадывает желание Деду Морозу. Но в этом году желание у него не совсем обычное. Дело в том, что мама мальчика работает в больнице. Поэтому единственное, чего он хочет, чтобы коронавирус, наконец, отступил, и она смогла проводить время с семьей.
Глобальная мечта школьника
В своем письме Деду Морозу Даниил написал, что раз люди не могут справиться с коронавирусом – вся надежда на зимнего волшебника.
«Моя мама работает в больнице и делает анализы на коронавирус. В период пандемии она трудится целыми днями и даже в выходные. А когда приходит домой, от усталости у нее опускаются руки. Нет сил улыбаться и радоваться жизни. Если до тебя дойдет мое письмо, то помоги всему миру, пожалуйста!» – написал мальчик.
Это письмо Даниил зачитал во время прямого эфира. Глава региона Наталья Комарова, внимательно выслушав его слова, отметила, что, по сути, слова мальчика, адресованные Деду Морозу, отражают главный смысл ее выступления, ведь у Правительства ХМАО – Югры те же цели – победить коронавирус и дать возможность семьям быть вместе в комфорте и благополучии.
Сегодня более 4,5 тысяч медицинских работников оказывают помощь пациентам с COVID-19. Они не спят ночами, наблюдают каждого пациента в ковидном госпитале, работают на вызовах, приемах до последнего пациента. И главная задача тематического года – изменить ситуацию в лучшую сторону.
– В условиях пандемии система здравоохранения работает с колоссальной нагрузкой. Есть факты сбоя в работе регистратур, оказании помощи. Прошу прощение за то, что не всегда справляемся, – обратилась к землякам глава региона.
«Вы заказали – мы сделали» – таков девиз всей Команды Югры. Поэтому важнейшей частью выступления Натальи Комаровой стало обращение к землякам с благодарностью за совместную работу, за открытое прямое обсуждение вопросов.
В своем обращении Наталья Владимировна подтвердила курс на социальную ориентированность бюджета, акцент на привлечение инвестиций. У округа достаточно сил и средств для того, чтобы выполнить все обязательства перед жителями.
Позитивная динамика
Югорчане живут в условиях пандемии уже больше полутора лет. С самого начала этого непростого времени и по сей день работа правительства и губернатора сосредоточена на сохранении жизней, поддержке экономической системы региона, сохранении рабочих мест, заботе о наиболее уязвимых категориях граждан. Эти решения потребовали мобилизации ресурсов не только в части экономики, но и в консолидации гражданского общества и бизнес-структур. И результаты у этой работы уже есть.
К примеру, Югра выполнила задачу по восстановлению основных показателей рынка труда до пандемийного уровня, поставленную Президентом РФ Владимиром Путиным.
– Уровень регистрируемой безработицы сократился с 3,2% на ноябрь 2020 года до 0,47% на ноябрь 2021 года. На одного не занятого трудовой деятельностью гражданина приходится более двух вакансий. Среди субъектов Российской Федерации с самым низким уровнем безработицы регион – на третьем месте, – сообщила Наталья Комарова.
Вместе с этим автономный округ сохранил позиции в десятке лидеров: по уровню доходов населения – на седьмом месте, по средней заработной плате – на восьмом. Так, минимальная зарплата в 28 142,4 рубля в Югре в 2021 году – только у 5,8% от общей численности работающих югорчан. От 30 до 55 тысяч рублей получают 29,6% жителей региона, от 55 до 75 тысяч рублей – 20,8%, от 75 до 100 тысяч рублей – 18,4%, от 100 до 200 тысяч рублей – 22,2%.
Восемь новых месторождений
Один из ключевых приоритетов в условиях затянувшейся пандемии – обеспечить устойчивость нефтяной отрасли, создать условия, чтобы приток инвестиций не снизился.
– Это нужно сделать для того, чтобы не допустить критического дефицита углеводородов в ближайшее время, – сказала Наталья Комарова. – Согласна с главным исполнительным директором ПАО «НК «Роснефть» Игорем Сечиным в том, что процесс энергетического перехода должен быть взвешенным, экономически обусловленным и социально ответственным.
В этом году запущен федеральный проект «Технологии освоения трудноизвлекаемых углеводородов». Губернатор поручила обеспечить в соответствии с ним ввод отраслевого центра исследования керна на базе научно-аналитического центра имени В. И. Шпильмана. Также Наталья Комарова сообщила, что с начала 2021 года нефтяные компании стали наращивать добычу нефти.
– По итогам 10 месяцев в Югре добыто 178,1 млн тонн нефти, что на 1,2 млн тонн больше, чем за аналогичный период 2020 года. По итогам года недропользователи прогнозируют объем добычи на уровне 214 млн тонн, что выше объема добычи предыдущего года. Добыча природного и попутного нефтяного газа ожидается на уровне 33 млрд куб. м, что соответствует показателям прошлого года. В 2021 году в регионе введены в эксплуатацию 8 новых месторождений, – рассказала губернатор.
100% доступность детских садов
Пока родители работают, дети проводят время с пользой. Причем, такая возможность есть абсолютно у каждого юного югорчанина. В этом году в Югре обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей от 1,5 лет. А доля школьников, обучающихся в первую смену, увеличилась до 74%.
– Этому способствовал ввод в эксплуатацию двух новых школ в Сургуте и поселке Салым Нефтеюганского района, – сказала Наталья Комарова. – До конца года заключения о завершении строительства получат еще два образовательных учреждения на 1 500 мест: это второй корпус школы № 8 в Ханты-Мансийске и школа в 33 микрорайоне Сургута.
Еще одно важное достижение года: количество граждан, проживающих в балках, уменьшилось почти на 99%. Оставшиеся 129 семей готовятся к переезду. Для них уже выработали и обеспечили ресурсами варианты решения жилищного вопроса.
До конца года расселят граждан, проживающих на более 11 тыс. квадратных метров аварийного жилья. Это позволит 7,7 тысячам югорчан переехать в новые комфортные квартиры. В шести муниципалитетах полностью завершится расселение людей из аварийного жилищного фонда, включенного в реестр до начала 2017 года. Также новоселье смогут отметить 1,3 тыс. жителей региона, жилье которых было признано аварийным уже после вышеуказанной даты.
– По оценке Департамента строительства автономного округа, в эксплуатацию будут введены 878 тысяч квадратных метров жилья. В текущем году введены в эксплуатацию 4 бывших проблемных дома, 2 наемных дома – в Радужном и Нижневартовске, восстановлены права 374 граждан-дольщиков. Планируется отремонтировать 696 многоквартирных домов, в которых проживают 430 тысяч семей, – рассказала Наталья Комарова.
Без бумажной волокиты
Продолжается развитие системы социальной поддержки населения. Появляются новые меры. Например, с 2022 года первенцы в югорских семьях получат дополнение к традиционному подарку «Расту в Югре» – единовременную выплату в размере 15 тысяч рублей. Упрощается и сам процесс получения поддержки. Как подчеркнула губернатор, современные вызовы показали, что пришло время менять подходы в этой сфере.
– Человекоориентированный подход стал основой государственной политики в социальной сфере. Человек – ее полноправный участник. В следующем году в Югре будут реализованы решения, которые позволят исключить полностью или частично проблемы, барьеры при получении государственных услуг. Так, временные издержки югорчан при получении технических средств реабилитации для людей с инвалидностью, социального обслуживания на дому, ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно сократятся вдвое, – пояснила Наталья Комарова.
Следуя принципам создания новой системы социальной поддержки – без бумажной волокиты, с адресным подходом к каждому человеку, в 2022 году в проактивное назначение перейдут 12 мер социальной поддержки. Если человек попадет в определенную жизненную ситуацию, представители учреждений сами с ним свяжутся и сообщат о том, какие выплаты ему положены.
На связи с югорчанами
Уходящий год был ознаменован многоуровневыми выборами. Жители решали, кто представит регион в Государственной Думе, кто станет депутатом окружного или муниципального уровней.
– Уважаемые депутаты окружной Думы, «большие выборы» показали важность прямого диалога с гражданским обществом, высокое ожидание от командной работы по всем вопросам, волнующим людей. Необходимо, чтобы работа с наказами, инициативами, предложениями югорчан была закреплена как приоритет для Думы автономного округа, – подчеркнула глава региона.
В этом плане Наталья Комарова выстраивает работу на своем примере. За год она провела около 60 онлайн-встреч с жителями. Честно и открыто отвечала на их вопросы, принимала предложения и давала соответствующие поручения. Многие проблемы удавалось решать во время прямых эфиров, остальные держались под контролем до тех пор, пока вопрос не был закрыт.
Такой же подход применили при формировании Стратегии социально-экономического развития региона. В конце лета во всех 22 муниципалитетах автономного округа прошли стратегические сессии – форумы Команды Югры, в которых приняли участие больше тысячи человек. Они проводили своеобразные мозговые штурмы: сначала определяли «точки роста» для своего муниципалитета, предлагали инициативы в разных сферах, а затем выносили их на обсуждение всех участников форума. За месяц все муниципалитеты собрали более 530 конкретных проектов.
Основная движущая сила
Основной движущей силой региона губернатор считает гражданское общество. За год число добровольцев Югры, зарегистрированных в единой информационной системе «Добровольцы России», увеличилось с 17 тыс. до 28,3 тыс. человек. Всего в добровольческую деятельность вовлечено более 213 тысяч югорчан.
– В 2020 году их было 93 тысячи. В этом году впервые состоялся региональный конкурс инициативных проектов. По его результатам поддержали 81 инициативный проект на общую сумму 225 млн рублей, – сообщила Наталья Комарова.
В течение года на исполнение негосударственным поставщикам было передано 57 видов услуг. В среднем каждый четвертый житель региона выбрал для получения услуги частную организацию.
– Комплексный подход по обеспечению доступа к бюджетным средствам негосударственных организаций, предоставляющих услуги населению в социальной сфере, позволил региону четвертый год подряд оставаться лидером рейтинга субъектов РФ по итогам реализации механизмов поддержки СО НКО и социального предпринимательства Минэкономразвития России, – добавила глава региона.
Одно из главных достижений
В качестве одного из главных достижений уходящего года Наталья Комарова назвала триумфальное выступление югорских спортсменов на XXXII Летних Олимпийских и XVI Паралимпийских играх в Токио.
– В историю Югры вошли первые паралимпийские «золото» и «серебро» в плавании Анастасии Гонтарь. После победы она сказала: «Это путь длиною в жизнь». Слезы нашей чемпионки покорили мир, – с гордостью отметила глава региона. – Успехи югорских спортсменов – вклад в развитие окружного, всероссийского и мирового спорта.
Обращение к югорчанам вышло эмоциональным и в то же время включило в себя конкретные цели и планы. Отчет о работе Правительства Югры за 2021 год был принят депутатами единогласно. Как пояснил председатель Думы автономного округа Борис Хохряков, в нем отражены все этапы и составляющие социально-экономического развития округа за 2021 год, при этом заметно, что приоритетом в работе всегда остается забота о человеке.
– Югра традиционно занимает первые строчки во всевозможных рейтингах: по уровню жизни, средней заработной плате, благоустройству и так далее. Мы продолжаем строить жилье, детские сады, школы, дороги, объекты здравоохранения, культуры. Это свидетельство того, что Югра развивается и остается одним из самых стабильных регионов в России. В этом – заслуга и губернатора, которая придерживается своих позиций в развитии округа и идет к намеченной цели, – подытожил Борис Хохряков.
Важно то, что все сказанное – не просто слова, а конкретные цели и поручения, закрепленные бюджетом. В целом, емкий стратегический документ, который представила губернатор, говорит о том, что в наступающем году Югра собирается ответить на запросы каждого. В нем гармонично сочетаются и национальные цели, обозначенные Президентом страны, и желания девятилетнего школьника.
Наталья Западнова, заместитель председателя Думы Югры:
– Объем инвестиций, привлеченных в округ, составил 1 триллион рублей, благодаря чему в Югре появляются новые рабочие места, активно развивается рынок труда. Кроме того, губернатор отметила те моменты, которые были внесены в законодательство, в том числе партией «Единая Россия». Это различные социальные законы. Например, один из них касается приемной семьи для инвалидов и выплаты пенсии в 18 тысяч рублей, если человек с особенностями здоровья остается в семье. Еще одна инициатива – назначение дополнительной выплаты в размере 15 тысяч при рождении первого ребенка. Эти важные тенденции говорят о командной работе и неплохих результатах в сложных условиях, связанных с пандемией коронавируса.
Александр Безделов, политолог:
– Значительная часть послания губернатора Югры была посвящена не каким-то общим стратегическим темам, а конкретным вопросам и задачам, которые решены в отчетном году в условиях пандемии. Отличался и сам формат обращения Натальи Комаровой, в котором использовались интерактивные элементы с выступлениями ребенка из Нягани и врача. В условиях преодоления последствий распространения коронавируса сохраняется курс на исполнение социальных обязательств. Также губернатор объявила следующий 2022-й Годом здоровьесбережения. Это означает, что власти продолжат уделять внимание здоровью и благополучию населения, инвестируя в систему здравоохранения, что в ситуации неутихающей пандемии крайне важно. До этого Наталья Комарова не раз отмечала, что медицинская система испытывает колоссальную нагрузку и находится в состоянии, близком к коллапсу. Но благодаря мерам, которые уже приняты и будут реализованы в ближайшие годы, есть основания полагать, что в перспективе этого удастся избежать.
Ирина Максимова, председатель Общественной палаты Югры:
– Следующий, 2022-й, по инициативе Натальи Владимировны объявлен в регионе Годом здоровьесбережения. Переболев коронавирусом, я понимаю, насколько важно здоровье. Это самое главное, что должно быть у человека. Поэтому необходимо направить свои силы на помощь людям с хроническими, сердечно-сосудистыми заболеваниями, ковидом. Будет здоровье – будет всё: экономика, дети, счастливые семьи. Глава региона отметила, что главная движущая сила развития автономного округа – гражданское общество. Действительно, гражданское общество – это мы с вами. Никакие проекты, которые родились только сверху, но не обсуждаются и не поддерживаются гражданами, не будут реализованы, только если есть взаимное движение навстречу друг другу – власти и общества. Эти ключевые позиции послания станут основой, вектором работы Общественной палаты Югры в 2022 году.
Аркадий Моргунов, представитель Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе города Радужный:
– Прослушав отчет губернатора за 2021 год и инвестиционное послание, было очень приятно, что на строительную и жилищную сферы выделяется значительный объем финансовых средств. Губернатором отмечено, что в нашем округе было построено 878 тысяч квадратных метров жилья. Первый наемный дом в этом году сдан в эксплуатацию и в Радужном. На следующий год на строительную сферу также будут выделяться средства. Считаю, что строительство – локомотив нашей жизни. Поэтому, чем больше будем строить домов и дорог, тем будем лучше жить.
Елена Орлова, заместитель председателя Думы города Радужный:
– Наталья Владимировна рассказала об основных направлениях деятельности, обозначила главные аспекты развития региона на 2022 год. Ключевым из них остается борьба с коронавирусом. Губернатор многое сделала для сохранения жизней людей, и в следующем году эта работа не закончится. В 2022-м продолжится реализация национальных проектов, направленных на улучшение жизни югорчан. Помощь будет оказываться семьям, детям, матерям. Также глава региона дала поручение правительству округа на 2022-й, согласно которому главными приоритетами для региона были, есть и будут рост экономики и благополучие граждан.
Ольга Хмелева, управляющий офисом в г. Радужный Банка «ФК Открытие»:
– Наталья Комарова представила окружному парламенту и жителям региона отчет о работе. Получился очень емкий стратегический документ. Он отражает цели, задачи и достигнутые результаты по разным направлениям сферы: это и социальная политика, и экономика, и развитие общества, прослеживается связь и с национальными проектами, и с посланиями президента. Много было конкретики, примеров – это радует. Запомнился проект, который был внедрен Натальей Владимировной – система мониторинга ЦУР «Инцидент Менеджмент», дающий возможность услышать каждого югорчанина. Более 60 тысяч обращений в этом году были приняты и отработаны. Вот она, обратная связь, и это важно, чтобы мы могли исполнять не только наказы, но и видеть конкретную проблематику, возникающую у граждан Югры.
Подготовила Елена ПРЕДЕИНА